Для этого необходимо создать современный и стабильный правовой механизм, который поощряет инвестиции, снижает правовую неопределенность и позволяет интегрировать страну в глобальную систему инноваций в области семеноводства. В документе говорится, что «Аргентина обладает потенциалом для использования своего конкурентного преимущества в сельском хозяйстве, уровня образования и квалификации своих ученых, а также предпринимательских способностей для создания технологического кластера по производству новых сортов семян». «Для этого необходимо исходить из правовой системы, которая уважает права собственности, поощряет частные инвестиции и способствует притоку капиталов в сектор», — говорится в документе. «Таким образом, главный вызов заключается в поиске механизмов изменений, которые поставят отрасль на путь роста и процветания; в противном случае, институциональный стагнация, вызванная хронической правовой неопределенностью, будет и дальше доминировать в секторе», — заключается в документе. Чтобы эта модель работала, странам нужны четкие и предсказуемые правила, гарантирующие защиту инноваций. В то время как большинство конкурентов Аргентины модернизировали свои правовые системы и перешли к более строгим международным стандартам, страна сохраняет законодательство, основанное на Конвенции UPOV 78, действующей с 1970-х годов. Один из наиболее часто повторяемых аргументов против обновления закона о семенах заключается в том, что более высокий уровень защиты будет способствовать транснациональным корпорациям и снизит конкуренцию. Однако международный опыт показывает обратное: страны с более прочными регуляторными рамками, такие как те, что приняли UPOV 91, демонстрируют более динамичные и конкурентные рынки. Обе страны смогли привлечь больше инвестиций и зарегистрировать большее количество новых сортов, особенно со стороны иностранных участников. В Аргентине, напротив, доля нерезидентов-инвесторов со временем сократилась, а система стала чрезвычайно чувствительна к политическим изменениям, что увеличивает неопределенность и сдерживает долгосрочные проекты. В последние 20 лет Аргентина потеряла более половины доли иностранных инвесторов в заявках на новые сорта семян из-за «слишком либерального» законодательства в области прав собственности, сообщает частный документ. Статья Университета Ауstral отмечает, что инновации в области семеноводства являются одним из центральных столпов для повышения производительности сельского хозяйства и поддержания конкурентоспособности на международных рынках. Однако в Аргентине этому развитию препятствует ключевой барьер: устаревшая правовая база, которая не обеспечивает адекватную защиту интеллектуальных прав тех, кто инвестирует в новые растительные сорта. Как отмечает Agencia Noticias Argentinas, результатом является система с низкими стимулами для исследований и разработок как для местных, так и для международных участников. В отличие от того, что происходило десятилетия назад, сегодня инновации в области семеноводства в значительной степени зависят от частного сектора, стимулируемые биотехнологическими достижениями и значительными инвестициями в прикладные науки. Аргентина обладает научным потенциалом, человеческим капиталом и стратегическим положением в сельском хозяйстве, что позволило бы ей стать также поставщиком технологий, а не только сырья. Даже в условиях большей концентрации рост производительности, обусловленный новыми семенами, как правило, выгоден как производителям, так и инноваторам. Сравнение с Бразилией и США иллюстративно. К этому добавляется растущий разрыв между заявками на регистрацию и фактическим предоставлением прав, что свидетельствует о неэффективной работе институтов. Несмотря на эту ситуацию, потенциал далеко не исчерпан.
